浙江传媒学院

土壤重金属污染整治与人民政府的政策关系密切。为进一步探索土壤重金属污染整治方案，进一步促进全民可持续传播，7月17号，浙江传媒学院新媒体融合下“以点带面”整治方案的可持续全民化传播暑期社会实践队联系到台州路桥区人民政府，调查了解台州路桥区人民政府为切实加强土壤污染防治工作的进度。为加大土壤环境风险控制，逐步改善土壤环境质量，保障农产品质量和人居环境安全，台州路桥区人民政府曾于2017年7月30日结合路桥区实际，制定了土壤污染治理的相关工作方案——《路桥区土壤污染综合防治工作方案》。

 图1：台州路桥区2017年出台的《路桥区土壤污染综合防治工作方案》

在《路桥区土壤污染综合防治工作方案》中，台州路桥区人民政府提出：

首先，要掌握土壤环境质量状况。要求到2019年底前掌握化工（包括医药化工）、金属熔炼、废五金拆解、铅蓄电池等重点行业企业用地及其环境风险情况。建立10年为1个周期的土壤环境状况调查制度，更加注重调查数据资料的分类整合、综合分析，形成“一次调查、各方共享、长期使用”的良性机制，为准确研判土壤环境质量变化趋势提供依据。

其次，要加强污染地块风险管控。根据国家有关建设用地土壤环境调查评估的要求，重点调查路桥峰江废五金拆解区域等重污染行业集聚区，排查集聚区外化工、废五金拆解业等重点行业企业用地以及垃圾填埋场、污水处理厂等用地（包括在产企业用地和关停企业原址）。在确定环境风险等级之后，还需要加强开发利用监管。

图2：团队成员在喜马拉雅FM进行台州路桥区人民政府出台的关于土壤重金属污染整治方案的电台直播

再次，要深化重金属污染综合防治。进一步优化涉重金属行业的空间布局，基本实现“圈区生产”，继续推进废五金拆解业进入台州市金属资源再生产业基地发展。要求到2020年，全区重点行业的重点重金属污染物排放量较2013年下降11%；涉重金属重点工业行业企业制定清洁生产技术推行方案比例达到80%以上。

除以上相关土壤重金属治理的三项工作方案外，政府还制定了治理修复规划、提高监管水平、推动科研和产业发展等多项工作方案。

图 3：土壤重金属污染修复试点的生态现状

该工作方案的说明提供了综合大方向作为土壤重金属污染治理的依据。整合农业、国土、环保部门现有土壤污染调查成果资料，优先支持台州市先行区建设实施方案中已明确的废五金拆解业造成的重金属和有机物污染土壤开展治理修复。2018年起，对列入重点监控名单的重金属污染土地，开展企业的监督性监测，监测数据按要求上报国家相关信息平台。加强土壤中重金属与农产品质量相关性研究，加快针对重金属污染物适用技术的集成与转化，推广修复工程规范管理模式。

图 4：线下调查问卷撰写

《路桥区土壤污染综合防治工作方案》以全面落实党的十八大和历次全会、省委十三届九次、十次全会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，大力推进生态文明建设，立足路桥区区情和发展阶段，以改善土壤环境质量为核心，以保障农产品质量和人居环境安全为出发点，坚持“预防为主、保护优先、风险管控、综合治理”，全面落实台州土壤污染综合防治先行区建设实施方案中相应任务，突出重点区域、行业和污染物，以农田土壤污染防治为重点，强化污染地块风险管控，实施分类别、分用途、分阶段治理，严控新增污染、逐步减少存量和巩固“十二五”清洁土壤行动成果，落实政府、部门和企业防治土壤污染的责任，形成“政府主导、企业施治、市场驱动、公众参与”的土壤污染防治机制，促进土壤资源可持续利用，为建设美丽、富裕、文明路桥提供良好的土壤环境保障为总体目标，大大地提高了土壤重金属污染的整治效率，让土壤资源进一步可持续发展，值得其他土壤重金属污染地区的借鉴和学习。