浙江传媒学院

         近段时间，宁波发生了点大事——群体性上访时蓄意冲击国家机关、造谣特警击毙大学生等威胁社会安定和谐的严重违法事件。这些事件源头只有一个，宁波镇海区将上马PX项目*，引发群众不满。我的同学中不乏宁波人，从他们的言谈举止中，我看到了他们由对众多事情“被牵着走地”理解，而表现出的对国家、对政府的失望。这种失望时被允许的，我也不反对，但我更愿意看到宁波人在这一事件中有所思索。

        日本冲绳县在反对美军将普天间基地转往冲绳的事情上表现的就十分值得称道。县政府拒收日本政府提交的驻日美军普天间基地迁移对候选地冲绳县名护市边野古地区环境影响的评估报告，民众也在选址周围进行示威游行。这使日本政府迫于美国压力而做的决定至今悬而未决。日本冲绳的做法很值得与宁波进行比较。冲绳人的民意表达为什么没向宁波一样引发那么大的动静呢？很显然这之间是有很多关于民意该如何表达的问题是值得我们深思的。
        民众：别让邪恶牵着走
        宁波事件出现在一个很敏感的时间节点——十八大即将召开之际。国内外各种分裂势力蠢蠢欲动，他们想闹出点大事的焦虑在这时异常突出。如何在中国的换届之年给中国政府点颜色瞧瞧也许成了那些分裂势力的最大心愿。看来政府在十八大之际加大力度维稳也是必要的。这次，在宁波，分裂势力又拿出他们的惯用伎俩——像所有的打砸抢烧事件一样，先寻找借口煽动民众，以民意为幌子为所妄为，然后嫁祸政府。没想到，经验不足的宁波政府因为反应不及时，竟然输在了这个被用的烂的掉渣的伎俩上。我们不妨来看看这一事件的来龙去脉。先是PX项目上马引发镇海区人们不满，最后群体性事件爆发，派出所被冲击，民警受伤，警察逮捕51人。随后，网上曝出特警开枪打死女大学生，甚至有某境外媒体发表了“特警血洗宁波”的报道，并在网络上疯狂传播。最后宁波人民群情激愤地把所有责任都归于政府。最后，宁波政府召开新闻发布会，承诺坚决不上PX项目，澄清无人死亡，证实“被死亡”的女大学生正常上课。很显然民众在这次行动中已经被敌对势力那些极具煽动性的话语所迷惑，所做所为被旁人牵着走，然后帮助极端分子制造事端，引发社会动乱，让分裂分子心满意足。
        我认为，任何时候，我们都应该保持理性，采用恰当的、法律允许的、与文明社会相配的方式合理表达诉求。而不是，别人一点就燃，一吹就动。被各种邪恶势力牵着鼻子走。
        民众：学会用合法途径表达不满
        日本人能够文明地解决美军基地问题，美国人可以文明地向政府传递自己对华尔街的不满。中国人为什么就不行？美国也同样面对恐怖主义和敌对势力的各种破坏渗透，为什么美国民众可以理性的表达自己的不满，而中国人却是永远的打、砸、抢、烧？中国与美国都称自己为法制国家，可是究竟哪个法制国家更加名副其实？不言而喻。法制国家要的不是立法机构确立的一套严密的法律体系，要的不仅是有法可依、执法必严、违法必究，要的更是有法必依！公民才是法制社会的主体。法律不合理可以修改，可是民众淡薄的法律意识却需要相当长的时间来扭转。现在有人质疑中国人的素质，尤其是在打砸盛行的抗日游行之后。其实，素质并不是决定因素，民众究竟懂不懂得随时运用法律才是决定各种时间是否演化向恶性事件的决定因素。PX项目上马，民众可以打官司、可以行政诉讼、可以向中央部门上访、可以借助媒体向政府施压。法律允许范围内民众可选的方式这么多，为什么中国人往往都选择了最偏激的一种？法律意识淡薄，不会用合法的途径表达诉求。所以，中国人现在最需要做的就是学法、懂法、守法，用法律的的手段解决生活中面临的问题，包括和政府的问题。
        政府：行政效率需要一次“大跃进”
        有人说，中国法院每年解决的民事、刑事案件数量惊人，中国人是懂得如何与人打官司的。中国人会用合乎法律的方式解决与他人的矛盾的，可是这事到了政府身上为什么不灵了呢？湖北一位大学生致信陕西安监局要求公开“表叔”杨达才的工资。可是在等待多天后，收到了模棱两可的回复，也就是说，被婉拒。也有人要求铁道部公开各项招标的资料，可是漫长的等待过后，铁道部答复，自己去网上查。审批手续过多，时间过长，解决问题不切实，这种种效率低下已经让民众渐渐失去了对政府的信任。所以面对和政府之间出现的问题，部分人会不愿意去选择合法的途径，尽管有一部分人这么选择，但这么选择的人大多数都失望了。久而久之，就很少会有人用法律的方式去解决问题。所以，很多人的法律意识淡薄，有可能是政府效率低下导致的。不管是中学政治书还是温家宝总理近期的讲话，都有提到提高政府行政效率的问题，只有政府行政的速率与质量同时提高，才有可能让民众放心地去信任我们的政府。
         政府：为民做主还是惯性地替民做主
         我们地方政府至今还是惯性地替民做主。在商业利益面前有的地方政府还是不能明确自己为人民服务的宗旨。宁波政府一再强调自己做了国家环评，他们也一致认为只要拿的出“科学依据”就能说服沉默的民众。再多的专家学者的测评都不是真实的，因为这些专家无一例外地都不是利益相关者。中国人多的国情必然决定了我们实行的民主不是普遍的，但我希望我们的人民民主在地方上执行起来真如宪法所说的——民主主体具有广泛性。这广泛是不把最主要的利益关切者排除在外的广泛。政府为民做主，关怀民生疾苦，切实解有效地决民生问题。中央政府一再强调民生问题，可是30年来的发展带来的惯性让我们看到经济发展才是永恒的第一位。说道这里，我急切盼望十八大，政治体制改革不进则退，我愿意看到十八大为解决上述问题提出更好的上层设计。
        宁波事件不是孤立的个案，它所暴露出的问题亟待我们去一一解决。
                                                             先锋通讯社（杭州）评论部    冉启升/责编  孔睿