浙江传媒学院

近日，中国足协通过官方网站发布《关于印发中国足球中长期发展规划（2016—2050年）的通知》。规划明确规定了三阶段目标——近期至2020年，中期至2030年，远期展望至2050年，且远期要“全力实现足球一流强国的目标”。35年后，中国足球能如愿成为世界一流吗？

这份中国足球中长期发展规划，由国家发改委、国务院足球改革发展部际联席会议办公室（中国足球协会）、体育总局、教育部等部门联合发布，其中包括发展基础、总体思路、发展目标、主要任务、配套政策和保障措施五大方面。7000多字的规划中，首次明确了未来中国足球35年的奋斗目标，而且不像往常一样仅由中国足协或国家体育总局发布，而是国家发改委联合三大机构发布，规模和力度前所未有。这标志着中国足球史上首次有了一部时间段明确的长远发展规划。

但是如何能让纸上规划变成实际成绩，恐怕我们还需要艰苦努力。因为在中国足球历史上，其实有过类似的发展规划，只不过由于国字号球队，尤其是成年男子国家队成绩一直不能达标，再加上假球黑哨等问题的相继出现，整个中国足球陷入低谷，规划最终全都成了笑柄。例如第二个十年规划(2003年－2012年)提出的目标高远规划中要求其在2006年世预赛上必须从亚洲出线，打进决赛圈。国奥队也被要求必须冲出亚洲，打进雅典奥运会。而2008年在本土北京举行的奥运会，则提出了中国女足必须进入冠亚军决赛，男足国奥队则需完成8强的指标。结果是没有一项任务完成，该规划也不了了之。

所以，要吃一堑长一智，再好的规划也需要具体行动的落实，口号是实干振兴男足的外在包装，空喊口号不谈实际最终只能落得买椟还珠的悲剧。那么中国足协该如何去落实呢？

一、 增加足球场地

规划指出：全国要在十三五期间修缮、改造和新建6万块足球场地，使每万人拥有0.5—0.7块足球场地。可现实是，许多高中初中根本没有1比1规模的足球场，许多地区也没有正规的足球场地，再加之中国人口众多，还要保证18亿亩的耕地红线，又要建造许多的高楼大厦，真的很担心能否保证这个目标的实现。过去老是讲场地少，但是没有人真正去做，解决场地少的问题，有了计划不行，必须要有国家政策。希望发改委和国土资源部可以解决这个问题。

如果能够让足球场像篮球场一样普及，相信更多的孩子会在足球的陪伴下度过愉快的童年，也许这些孩子里不会走出什么拯救中国足球的明日之星，但是至少，可以让足球成为中国青少年的一种文化，让更多的孩子可以接触足球，感受足球，以至于热爱足球，进而推动中国足球的进步。

二、 加快校园足球普及行动

 规划指出要深化足球教学改革，形成内容丰富、形式多样、因材施教的青少年校园足球教学体系。这一点是非常必要的，因为纵观世界足坛，像老牌强国巴西，阿根廷，又比如后起之秀澳大利亚等，这些国家无一不是在校园足球，在青训体系上下功夫，才有本国足球的长盛不衰。所以，希望能够多给小学初中的孩子一点点时间，能够让他们有时间去足球场上踢球，进行训练，打好足球基本功。同时要增强学生、家长对足球的认同感，支持学生课余、校外参加足球活动。

另外，在平时的训练中，要坚持育人为本，注重技术能力和意志品质培养，切实提高校园足球水平。要完善培养和竞赛机制，形成大中小学有机衔接的训练和联赛体系，打通人才持续成长的通道，培养高水平足球人才。

三、规范管理职业队，建立运动员发展机制

目前，我国经常参加足球运动的人数达到一定规模，球迷人数过亿。校园足球初步普及，联赛体系逐渐形成，每年比赛超过10万场。社会足球初具氛围，各级足协、企事业单位和社会各界积极开展足球活动，每年举办2万余场业余足球比赛。职业足球稳步发展，职业俱乐部达到52个，已初步建立起中超、中甲、中乙为主体的职业联赛框架。

接下来，需要稳定扩大中甲、中乙联赛队伍规模，提升职业联赛竞赛质量。推进职业联赛管理现代化，不断提升联赛运行管理水平，推动职业俱乐部建立现代治理结构，也让更多球员有机会去职业的赛场拼搏。

四、 继续净化足球环境，促进足球产业的专业化

 现在国内足球行业竞争水平和专业化管理程度都不高，因为前几年黑哨，踢假球等现象的存在，足球在中国真正健康发展的时间有限。现在这些情况虽有所改善，但足协不可以掉以轻心，要继续加强对这方面的监管，净化中国的足球环境，真正做到绿色足球，健康足球。同时还需要对赛场内外的不文明行为进行严厉打击，加强诚信体系建设，积极倡导尊重规则、尊重对手、尊重观众的行为规范，全方位营造一个文明观球的环境。

 其实，足协要做的远不止这些。比如要及时调整规划，我们都知道日本在2005年有一个五十年纲要，但是在实施了十年之后，日本足协在2015年年中曾经还公布过一个中期计划，在原来的五十年计划里做出了微调。对于中国足球而言，也不等于规划出来所有就万事大吉了，也要进行微调，只有这样子，才能更加符合实际。

还有作为中国媒体人，要意识到足球作为社会的一部分，不能将其与社会割裂看待。在足球影响社会的同时，社会也能对足球的发展产生积极的影响。平时国内对足球赛事的关注主要集中在世界杯、欧洲杯、欧洲五大联赛和中超等大型赛事上，而忽略了青少年比赛及业余比赛。但是像在足球文化浓郁的西班牙，电视台会直播和报道各类青少年的比赛。因此，中国的媒体人还需要在这方面有提升。

足球是靠脚踢的，不是靠嘴讲的，更不是靠手写的。比规划更让人激动的是行动，比目标更可靠的是脚踏实地的前行。如果能够从一点一滴的小事做起，中国将成为世界上最伟大的足球国度。我们现在做的或许是欧洲人一百年前做的事情，但是这样的事情，永远都不会晚。让我们期待35年后的中国足球。