教育部部长袁贵仁在全国两会举行的记者会上表示,经过综合考虑,“十三五”期间我国的义务教育年限仍然是9年,并且由于各地教材不同、课程改革进度不同,教育模式的改革不尽一致,不会实行全国高考(微博)一张卷。而据我们了解到,今年,除了北京、上海、天津、江苏、浙江5个省份高考自主命题之外,共有26个省份使用全国统一命题试卷。
关于高考方面的改革呼吁已久,然而到目前为止,并没有什么颠覆性的措施颁布,高考这棵大树还是难以撼动。去年两会,甚至前年两会都不乏高考改革的话题,然而,我们应该看到,仅从制度设计来考虑是难以改变目前现状的。
在目前大部分出台的高考改革措施中,有许多地区计划实行“3+3”制度,取消文理,把英语变为社会性考试一年两考。从出发点来看,这些措施毋庸置疑是良好的,它们从一定程度的确能够培养综合性人才,同时也考虑到了学生个人的兴趣,然而,还是无法打破地域差异的枷锁。甚至还有可能导致这样的情况:在全国模式日趋统一的状况下,更多人抱怨题难分高却上不了好的大学,抱怨不公平。因为在所学内容相似高考模式相似下,人们有了更加明确的参照指标,也就有了更清晰地对照。到那时,我相信呼吁“一张高考卷”的人们会远远大于今日。
而我们应该清晰地认识到差别对待的含义。正如某些学校偏重文科,有些学校偏重理科一般,中国的大多数省市也有所偏重。例如,上海广东江苏对英语的要求远大于许多北方省份,再例如,新疆西藏等地区的基础教育又整体落后于东部发达地区。然而并不能因为这方面的差异而全面否定某地学生的综合素质,我们喊了多年人的才能不能由分数来决定不是一句空话,教育资源落后导致的“成绩差”不应成为扼杀人才的利刃,倘若实行“一张卷子”的制度,无异于是将那些人才推上了“绞刑架”。
在地区发展不平衡引起的教育资源分布不平衡的状况下,“一张高考卷”无疑是天方夜谭。我们不必用公平这顶大帽子,俗话说,绝对的公平才是不公平。很明显,以江苏山东为首的高难度省份倘若参与“一张卷子”,那么大量高校的资源会被这些省份所瓜分,也许如此更公平也更精确地选出知识储备高的人,但地区性发展差异也将持续下去,这样的恶性循环势必是不利于国家的整体发展的。因此,高考区别出卷目前看来还是十分合理的。
教育改革是一个难啃的硬骨头,目前我国改革已经进入深水区,而无论高考这一点有多难改变,它也势必应该朝着一个精确化和公平化得方向发展。虽然西方有许多的可借鉴经验,但我们也不能亦步亦趋,符合我国国情的改革才是硬道理。从经济基础出发,从根本上平衡地区经济差距,或许“一张高考卷”才有可能在未来某天出现。